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联合国人权事务负责人:种族灭绝在21世纪仍然是一种现实威胁


本文摘要:联合国人权事务高级专员米歇尔巴切莱特今天在人权理事会第三十九届会议上发言时说,种族灭绝总是令人震惊的。

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联合国人权事务高级专员米歇尔巴切莱特今天在人权理事会第三十九届会议上发言时说,种族灭绝总是令人震惊的。但是,在这一事件再次发生之前,总会有特定的多重预警信号:对一个群体的折磨模式、破坏意图、自上而下的指挥系统、残酷可怕的结果。巴切莱特在纪念《防止及惩治灭绝种族罪公约》70周年的高级别小组讨论上作出了上述回应。

《避免及严惩灭绝种族罪公约》是1948年12月9日在巴黎召开的第三届联合国大会通过的。这是在联合国主持下制定的第一项国际人权公约,并于1951年1月12日生效。《避免及严惩灭绝种族罪公约》证明种族灭绝不道德行为是国际法上的犯罪,无论是在平时还是战时再次发生,都应该避免并严惩。可恶的种族灭绝祸害仍然是21世纪的威胁和现实。

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——人权事务高级专员巴切莱特回答说,种族灭绝在21世纪仍然是一种威胁和现实。就在两周前,我们后来看到了这个残酷的现实。

安全理事会缅甸问题实况调查团发布了一份令人震惊的报告。在若开邦,军方领导的对罗辛亚人的杀戮、强奸和袭击造成1万人死亡,无数人失去亲人、残疾、被强奸并留下后遗症。

将近25万人不得不逃到孟加拉国。巴切莱特回答说,就罗辛亚人而言,警告信号比比皆是:33,360人从出生到死亡一直抵抗,一支由任何人控制的军队,以及数十年来系统和国家领导的侵犯人权行为而不受惩罚,包括剥夺国籍。成千上万的罗辛亚难民在孟加拉国考克斯巴扎难民营的一个运送点排队等候运送援助。2017年8月,缅甸政府军对居住在该国西部若开邦的罗辛亚人发起“扫荡行动”,理由是派出所遭到袭击,导致72万罗辛亚人逃往邻国孟加拉国,构成当今世界上最慢的难民危机。

巴切莱特认为,70年后,我们必须评估最近针对罗辛亚人和亚兹迪人的不道德行为的严重性。她特别强调,问责制至关重要,不仅因为它为受害者伸张正义并惩罚肇事者,还因为结束有罪不罚是结束种族灭绝的核心。

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《公约》明确定义的双重目标——预防和惩罚总有一天不会孤立出现。惩罚是预防和控制的关键,有罪不罚是种族灭绝的构成因素,问责制是种族灭绝的敌人。巴切莱特回应说,起诉肇事者的主要责任在于国家,但当国家不愿意或无法伸张正义时,在法庭上使用它几乎是合理的。她对国际刑事法院预审分庭上周做出的判决表示欢迎,并指出,该法院对将罗辛亚人驱逐出缅甸和其他可能的罪行拥有管辖权。

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虽然这一要求没有明确涉及灭绝种族罪,但它获得了对所犯罪行追究责任的坚定期望。巴切莱特回应说,在《避免及严惩灭绝种族罪公约》通过70年后,我们面临的挑战之一是如何更好地理解这些警告信号,并在现实世界和社交媒体中采取行动,包括仇恨言论。

她回答说,最糟糕的预防工具是《避免及严惩灭绝种族罪公约》及其衍生的国际条约,因为它们确认了许多冲突的根源,并获得了现实世界的解决办法。在我们庆祝《世界人权宣言》和《避免及严惩灭绝种族罪公约》 70周年之际,我们仍然必须捍卫一个更加人道与和平的世界的最佳愿景。


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